Международные таможенные организации на примере ВТО

Основные международные таможенные организации

Огромную роль в таможенных правовых отношениях на мировом уровне играют международные компании. Их создает государство и прочие субъекты международных отношений с целью координации сотрудничества в области работы таможни. В число подобных специализированных таможенных организаций можно включить международную универсальную таможенную организацию, ареной работы которой является весь мир, а также международные таможенные организации регионов, которые действуют на определенном локальном регионе планеты.

Универсальные международные таможенные компании включают Всемирную таможенную организацию или Совет таможенного сотрудничества. В число региональных таможенных организаций включены Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, Европейский Союз, Организация государств Магриба и др (объединяющую государства Северной и Северо-Западной Африки) и некоторые другие организации..

Организация и состав ВТО

Основная межправительственная компания в области работы таможни (таможенного дела) — Всемирная таможенная организация (ВТО), которую основали в Брюсселе в 1950 году, позже подписав 3 документа:

• Конвенцию о создании Совета таможенного сотрудничества (1952 г.),
• Конвенцию оценки таможенных пошлин (1953 г.),
• Конвенцию о таможенной номенклатуре (1959 г.).

Учредительной сессией Совета таможенного сотрудничества (26.01.1953 г.), в составе которой участвовали таможенные службы 17 европейских государств, знаменуется и Международный день таможенника, который ежегодно отмечают 26 января.

Главные задачи организации — унификация и гармонизация таможенных систем, улучшение законодательства, совершенствование международного сотрудничества. Организация поддерживает тесный контакт с Интерполом, комитетом ООП по контролю наркотиков, контртеррористическим комитетом Совбеза ООН.

Высший орган ВТО — Совет, в число которого включены руководители таможенных служб всех государств-участников ВТО, Политическая комиссия, комитет финансов и Технический комитет (рис. 1). Постоянно действующим органом является Секретариат ВТО, работающий в Брюсселе.

Рисунок 1. Основные элементы структуры ВТО / СТС

Каждый год в составе сессии Совета выбирают Председателя и 6 вице-председателей, которые одновременно являются региональными представителями. Европа, в качестве крупнейшего региона ВТО, обладает наибольшим представительством в Политической комиссии и Финансовом комитете. Этот регион включает и все государства СНГ.

Рабочими органами Совета являются комитеты, представленные основными направлениями работы таможни:

• процедуры и стоимость,
• правовая охрана,
• правила определения происхождения продукции,
• Гармонизированная система описания и кодирования продукции.

Особенности работы ВТО

Таможенная организация (ВТО) разрабатывает, внедряет и обновляет международные Конвенции и прочие правовых инструментов в области таможни. Она осуществляет пересмотр и распространение рекомендаций в сфере толкования и использования конвенций. Координация проводится в рамках 18 конвенций, 46 рекомендаций к 11 международных норм по соответствующим таможенным вопросам.

В сфере обучения персонала ВТО дает ориентиры таможенным службам в развитии национальных систем обучения, создает или модернизирует собственные центры обучения, пропагандируя метод профессиональной подготовки с помощью «обучения обучающих». Также в этой области происходит разработка учебных модулей по каждой таможенной технологии, обобщение и распространение опыта использования современных обучающих методов и оценка эффективности подготовки таможенного персонала.

Штаб-квартира ВТО работает за счет Центральной правоохранительной сети (CEN), предназначенной для обмена информацией с целью борьбы с незаконной торговлей и оборотом наркотиков и продуктов особого риска. Передачу сведений проводят с помощью 11 региональных узлов связи (RILO).