Задачи и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Задачи органов оперативно-розыскной деятельности

Первоначально регламентация организации и работы органов, которые ведут оперативно-розыскную деятельность (ОРД), происходила за счет подзаконных нормативных правовых актов, которые, как правило, имели гриф секретности. Кроме этого не был оглашен список методов, с помощью которых добывалась оперативно-розыскная информация, не были разглашены возможности определенных должностных лиц по ее дальнейшему применению.

В соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» осуществление рассматриваемого вида деятельности происходит гласно и негласно. Его проводят оперативные подразделения органов государства, которые ведут оперативно-розыскные мероприятия для того, чтобы защитить человеческую жизнь, здоровье, свободы и права, собственность, обеспечить государственную и общественную безопасность от различного типа преступлений и посягательств.

Задачами рассматриваемой деятельности могут являться:

• выявить, предупредить, пресечь и раскрыть преступления, а также выявить и установить лиц, которые их подготовили, совершили или совершали;
• провести осуществление розыска лиц, которые пытаются скрыться от соответствующих органов, следствия и суда, совершают уклонения от уголовного наказания;
• осуществлять розыск пропавших без вести;
• добыть информацию о событии или действии (бездействии), способных угрожать безопасности страны, включая государственную, военную, экономическую или экологическую;
• установить имущество, которое необходимо конфисковать.

Органы, проводящие оперативно-розыскную деятельность

Право проводить ОРД дается оперативным подразделениям следующих органов:

• ОВД — органам внутренних дел;
• Федеральной таможенной службе;
• ФСБ — Федеральной службе безопасности;
• ФСО — Федеральной службе охраны РФ;
• СВР — Службе внешней разведки;
• ФСИН — Федеральной службе исполнения наказаний;
• ФСКН — Федеральной службе государства по контролю за оборотом наркотиков;
• органам внешней разведки Минобороны РФ.

Для органов Минобороны нашей страны характерна работа оперативных подразделений, которые осуществляют оперативно-розыскные мероприятия для того, чтобы обеспечить безопасность этого органа и в случаях, когда проведение оперативно-розыскных мероприятий не может затронуть полномочия прочих органов, которые проводят подобные мероприятия.

Особенности осуществления оперативно-розыскных действий

Осуществляя ОРД, происходит проведение некоторых мероприятий, в том числе опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнения; проверочные закупки; исследование документов и предметов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещения, здания, сооружения, участка местности и транспортного средства; контроль сообщений (почтовых, телеграфных и др.); прослушивание переговоров по телефону; снятие сведений с технического канала связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативные эксперименты.

Должностными лицами органов, которые проводят оперативно-розыскные мероприятия, решаются ее задачи посредством личного участия в организации и проведении подобных мероприятий при использовании помощи отдельных граждан, должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и прочими специальными знаниями.

Основания для осуществления оперативно-розыскных мероприятий состоят в следующем:

• возбуждение уголовных дел;
• информация, которую получили органы по ОРД (признаки противоправного деяния, лица, которые его подготавливают, совершают или совершили; события или действия (бездействие), которые создают угрозу безопасности РФ; лица, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда или уклоняются от уголовного наказания; лица, без вести пропавшие, обнаруженные неопознанные трупы);
• поручение следователя, руководителя следственного органа (органы дознания следствия или определения суда по уголовным делам), которое находится в их производстве;
• запрос иных органов, которые ведут ОРД;
• постановление об использовании мер безопасности по отношению к защищаемым лицам;
• запрос международных правоохранительных органов и правоохранительных органов иностранной страны по международному договору РФ.

Органы, проводящие оперативно-розыскные действия, в рамках собственных полномочий осуществляют сбор информации, необходимой для принятия определенных решений, в число которых входят:

• допуск к информации. которая представляет собой государственную тайну;
• допуск к работам, которые связаны с эксплуатацией объектов повышенной опасности для жизни и здоровья человека, окружающей среды;
• допуск к участию в ОРД или доступ к материалам, которые формируются в ходе ее проведения;
• установление (поддержание) с лицом отношений сотрудничества в ходе подготовки и проведения ОРД;
• обеспечение безопасности органов, проводящие оперативно-розыскные мероприятия;
• предоставление (аннулирование) лицензий на ведение частной детективной или охранной деятельности, переоформление документов, которые подтверждают наличие лицензии, выдача удостоверений частного охранника;
• достоверность и полнота сведений, которые представляет гражданин, претендующий на замещение должности судьи.

Ведение ОРД органами и лицами, для которых подобное право по закону не предусмотрено, не допускается и может повлечь к наступлению юридической ответственности.