Международный коммерческий арбитраж России

Понятие Международного коммерческого арбитража

Деятельность Международного Коммерческого Арбитража (МКА) в Российской Федерации регулируется Законом о МКА, разработанным согласно основным положениям Типового закона ЮНСИТРАЛ, что напрямую подчеркнуто в Преамбуле Закона. В содержание Закона о МКА входит преамбула, 36 статей и 2 приложения. Сюда включены нормы относительно:

• арбитражных соглашений;
• состава арбитража и его компетенции;
• ведения арбитражного разбирательства и его прекращения;
• вынесения арбитражного решения, оснований его оспаривания;
• признания и приведения в исполнение арбитражных решений.

В Законе приводятся понятия «арбитраж», «третейский суд» и «суд» (статья 2). Примечательно, что определение «арбитраж» в Законе о МКА и в Европейской конвенции от 1961-го г. абсолютно совпадает.

В МКА рассматриваются споры из договорных и прочих гражданско правовых отношений, которые возникают в процессе внешнеторговых и прочих видов международных экономических связей в случае, если коммерческая организация хотя бы одной из сторон находится за границей, споры организаций с иностранными инвестициями и международных объединений и предприятий, образованных на территории России, между собой, споры между их участниками, а также их споры с иными субъектами российского права (пункт 2 статьи 2 Закона).

В Законе о МКА закреплено несколько императивных положений, которые направлены на беспристрастное и справедливое решение спора. Это так называемые принципы арбитражного разбирательства касаемо:

• требований, которым должны удовлетворять арбитры;
• императивных норм по поводу обеспечения равноправия сторон в процессе;
• обязанностей арбитража в отношении сторон.

По всем остальным вопросам стороны самостоятельно определяют процесс арбитражного разбирательства. Если стороны не могут прийти к общему соглашению, тогда МКА прибегает к собственному Регламенту либо выясняет спор так, как считает нужным. В Законе о МКА не предусмотрены обязанности МКА обращаться к нынешнему гражданско-процессуальному законодательству. В Законе о МКА впервые за всю историю России закреплено общепринятое в мировой практике правило касаемо автономности, а также юридической самостоятельности арбитражной оговорки, то есть прямой зависимости компетенции арбитража от арбитражного соглашения.

Сущность и особенности арбитражного разбирательства

Сущность арбитражного разбирательства и его особенности состоят в практически неограниченном праве сторон по определению процесса рассмотрения споров. Автономия воли – это принципиальная основа Закона о МКА. Многие нормы, определяющие арбитражную процедуру, применяются лишь в случае отсутствия соглашения сторон и обладают диспозитивным характером. Автономия воли – это решающий момент при образовании состава арбитража, установлении процедуры разбирательства.

Закон содержит правила касаемо заявления участников об отсутствии компетенции, вариации такого заявления и правила относительно постановления арбитража о его компетенции. Постановление арбитража о собственной компетенции не обладает окончательным характером и может быть обжаловано в российском суде, чье решение окончательно и обжалованию не может подлежать. Арбитражное Постановление о его компетенции может быть вынесено также и в предварительном порядке.

По окончанию арбитражного разбирательства выносится или решение по существу спора, или постановление о приостановлении арбитражного разбирательства. Постановление о приостановлении может выноситься по исчерпывающему ряду оснований.

Основания могут происходить по инициативе сторон либо суда. Основания, отменяющие решения МКА, почти совпадают с основаниями, по которым принимается отказ в принудительном исполнении арбитражных решений. Исключительным средством оспаривания арбитражного решения выступает ходатайство заинтересованного участника о его отмене. Определение государственного судебного органа об оспаривании решения может обжаловаться в кассационном порядке.

Основания для обращения в судебный орган

В Законе о МКА установлена прямая зависимость МКА от государственного судебного органа, в частности, закрепляются основания, по которым в процессе арбитражного разбирательства можно обратиться в судебный орган с просьбой для совершения юридически важных действий:

• участник арбитражного разбирательства имеет право обратиться в судебный орган с просьбой принять меры по обеспечению иска. Вынесение судебным органом определения по поводу принятия данных мер не считается несовместимым с соглашением арбитража (статья 9);
• участник арбитражного разбирательства имеет право обратиться в судебный орган с просьбой принять решение по арбитражному постановлению, что он обладает компетенцией. Судебный орган вправе признать ходатайство участника необоснованным и отклонить его или постановить, что арбитраж не компетентен рассматривать данный спор по существу (пункт 3 статьи 16);
• участник арбитражного разбирательства и сам третейский судебный орган имеет право обратиться к судебному органу с просьбой содействовать в получении доказательств. Судебный орган вправе выполнить данную просьбу, опираясь на правила, касающиеся обеспечения доказательств, включая судебные поручения (статья 27);
• участник, против которого выносится арбитражное решение, имеет право его оспорить в судебном органе, подав ходатайство об отмене этого решения. Решение можно оспорить только по основаниям, четко прописанным в законодательстве, список которых исчерпывающий (статья 34);
• участник, в пользу которого вынесено решение арбитража, имеет право ходатайствовать перед судебным органом, чтобы решение признали и привели в исполнение вне зависимости от того, в каком государстве оно вынесено (статья 35).

Третейские суды в РФ

В Российской Федерации предусматривается возможность формирования внутренних третейских судов согласно Федеральному закону от 24 июля 2002-го г. касаемо третейских судов в России. Подобные суды получили широкое распространение в современном российском государстве: они сформированы при Газпроме, Ассоциации банков России, Союзе юристов Российской Федерации, Межбанковской валютной бирже. Внутренние третейские судебные органы согласно собственным регламентам обладают полномочием рассмотрения коммерческих споров, связанных с иностранным правовым порядком.

В 2003-м г. вступило в действие Положение о спортивном арбитраже при ТПП России, и образован Спортивный арбитраж, который является самостоятельным постоянно действующим третейским судом, рассматривающим споры из области физической культуры и спорта. В 2004-м г. при ТПП России создан Третейский суд, являющийся негосударственным правоприменительным органом, который компетентен в рассмотрении внутренних коммерческих споров, отнесенных к его компетенции по соглашению участников.

Главные органы рассмотрения международных коммерческих споров в РФ – это Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС), а также Морская арбитражная комиссия (МАК) при торгово-промышленной палате России. МКАС и МАК – самостоятельные постоянно действующие арбитражные учреждения (третейские суды), осуществляющие собственную деятельность на основании Закона о МКА. Нет ничего общего у системы государственных арбитражных (хозяйственных) судах и МКА России; данные суды включены в общую судебную систему государства. Работа арбитражных судов регламентирована АПК России.

Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС)

Работу МКАС регулирует Закон о МКА, Положение о Международном коммерческом арбитражном суде при торгово-промышленной палате России (приложение 1 к Закону о МКА), Регламент МКАС. Образованная на основе Законе арбитражная модель переняла международные стандарты и современные тенденции рассмотрения международных коммерческих споров. Начиная с 1 марта 2006-го г. вступила в законную силу новая редакция Регламента МКАС (с изменениями и дополнениями по приказу ТПП России от 23 июня 2010-го г.). В процессе разработки новой редакции Регламента учитывались современные тенденции развития нормативно-правового регулирования международного коммерческого арбитража, в частности, вступивший в юридическую силу в 1998-м г. Арбитражный регламент МТП. В соответствии с МКАС появилась концепция согласительного урегулирования споров, а также Согласительный регламент МКАС.

Международный коммерческий арбитраж в РФ рассматривает споры из международных коммерческих соглашений в случае наличия арбитражного соглашения. МКАС рассматривает споры без согласия участников в случае, если его компетенцию подтверждает международный договор России. Признаны все 3 разновидности арбитражных соглашений, которые обязательно должны быть в письменной форме.

Право рассматривать споры МКАС обусловлено его компетенцией. МКАС – это МКА общей компетенции, которая имеет право рассматривать 2 группы споров (статья 1 Закона):

• споры из соглашений и прочих гражданско правовых отношений при реализации внешнеторговой деятельности, то есть международные коммерческие споры. Субъектный критерий уточняет, какие же споры считаются международными: в случае если коммерческие организации участников расположены на территории различных стран. В случае наличия нескольких коммерческих организаций ко вниманию принимается та, которая больше относится к арбитражному соглашению. Если у участника нет коммерческой фирмы (например, это индивидуальный предприниматель), ко вниманию принимается постоянное место жительства.

Положением о МКАС конкретизируются гражданские правовые отношения, споры из которых признаются предметом разбирательства: отношения, возникающие в процессе купли-продажи (поставки), выполнения работ, оказания услуг, обмена товарами/услугами, перевозки грузов и пассажиров, торгового представительства и посредничества, аренды/лизинга, научно-технического обмена, обмена результатами интеллектуальной деятельности, проведения лицензионных операций, кредитно-расчетных отношений, инвестирования, страхования, совместного предпринимательства. Перечень может дополняться. На основе федеральных законов к полномочиям МКАС входят также споры, вытекающие из остальных гражданско правовых отношений;

• споры организаций с иностранными инвестициями, международных организаций и учреждений, образованных на территории России (между данными субъектами, между их сторонами, их споры с иными субъектами российского права). Причем характер данных споров в законодательстве не определен. Предполагается, что МКАС уполномочен рассматривать абсолютно любые споры между данными субъектами.

В Регламенте МКАС закреплены правила арбитражных этапов, используемые в случае отсутствия соглашения участников о другом. В правила Регламента входит наличие перечня арбитров (он не обязателен, арбитром может выступать лицо, которое не включено в список, включая иностранца). Регламентом устанавливается состав арбитража, назначается супер-арбитр, назначается арбитр Председателя МКАС, запасные арбитры. МКАС обладает правомочием выносить постановление о своей компетенции. Регламент содержит диспозитивные нормы касаемо места проведения арбитражного разбирательства (город Москва) и его языка (русский). Участники имеют право согласовать проведение слушаний в ином месте и на любом другом языке.

Арбитражное разбирательство проводится на основании принципа состязательности и равноправия участников. Документация предоставляется на языке арбитражного разбирательства, либо языке договора, либо языке, на котором участники между собой переписывались. Письменные доказательства представляются на оригинальном языке. В Регламенте закреплено, что истец обязан обосновать компетенцию МКАС. Одним из главных принципов работы МКАС выступает сохранение коммерческой тайны. При этом используются правила Регламента и внутренние положения российского права.

По завершению арбитражного разбирательства окончательно выносится арбитражное решение. Регламент закрепляет правило: решения МКА выполняются в добровольном порядке в определенные в данном решении сроки. В случае если срок не определен, тогда решение должно быть исполнено немедленно. Решение, не выполненное в добровольном порядке, должно быть исполнено принудительно.

В случае если по делу не принято окончательное решение, тогда арбитражное разбирательство завершается постановлением о приостановлении разбирательства. Постановление о приостановлении разбирательства выносится в следующих случаях:

• при отказе истца от собственного требования, если только у ответчика не возникнет возражений против приостановления разбирательства и арбитр не увидит законного интереса ответчика в окончательном разрешении спора;
• если участники договорятся о приостановлении арбитражного разбирательства;
• если арбитр обнаружит, что дальнейшие разбирательства по каким-то причинам не нужны или невозможны.

МАК функционирует на основании приложения II к Закону о МКА. Новый Регламент МАК утвердили приказом торгово-промышленной палаты России от 21 декабря 2006-го г. (вступил в юридическую силу 1 января 2007-го г.) МАК имеет право разрешать споры на основании соглашения участников о передаче их в данный третейский судебный орган. МАК рассматривает также споры, которые участники обязаны передать на ее решение в силу международных соглашений России.

Для МАК характерна узкая, специальная компетенция, в задачу которой входит решение международных коммерческих споров, вытекающих из договорных и иных гражданско правовых отношений, образующихся из торгового мореплавания. Различие от МКАС заключается в том, что при установлении компетенции МАК субъектный состав спора не играет роли (юрисдикция МАК распространяется вне зависимости от того, выступают участниками данных отношений субъекты российского и иностранного или только российского, либо только иностранного права).

В Положении о МАК определен приблизительный перечень отношений, споры из которых относятся к ее компетенции (статья 2) – МАК решает споры, которые вытекают из отношений, связанных с:

• фрахтованием судов, морской перевозки грузов, а также перевозки грузов в смешанном плавании (река-море);
• морской буксировкой судов и других плавучих объектов;
• морским страхованием и перестрахованием;
• куплей, продажей, залогом и ремонтом морских судов и других плавучих объектов;
• лоцманской и ледовой проводкой, агентским и иным обслуживанием морских судов и судов внутреннего плавания, так как соответствующие операции имеют отношение к плаванию данных судов по морским путям;
• применением судов для проведения научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических и прочих работ;
• спасением морских судов или морским судном судна внутреннего плавания, а также спасением в морских водах судном внутреннего плавания иного судна внутреннего плавания;
• подъемом затонувших в морских просторах судов и иного имущества;
• столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах и причинением судном деформаций портовым сооружениям, средствам навигации и прочим объектам;
• причинением деформаций рыболовным сетям и прочим орудиям добычи/вылова водных биологических ресурсов и другим причинением ущерба в процессе промышленного рыболовства.

В компетенцию МАК входит разрешение споров, возникающих в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам; споров, связанных с проведением судами внутреннего плавания перевозок за границу.

Споры в МАК рассматриваются на основе Регламента. Стороны арбитражного разбирательства могут вести собственные дела в МАК напрямую либо через представителей, которые назначаются участниками по собственному усмотрению, включая иностранных граждан и организаций. Каждое заявление, относящееся к арбитражному разбирательству, подаваемое в МАК каждым из участников, представляется с копиями для другого участника.

Дело заслушивают устно при закрытых дверях. Участники могут договориться о решении спора на основании только лишь письменных материалов, не проводя устное слушание. Арбитраж имеет право, если представленные документы оказались недостаточными, назначить устное слушание, включая слушание со свидетелями.

Споры, передаваемые в МАК, решаются согласно применимым нормам материального права. Арбитраж в случаях, когда участники согласовали право, подлежащее использованию к существу спора, опираются на его нормы, а в случае отсутствия данного соглашения – нормы права, установленного согласно коллизионным нормам, которые он признает применимыми. По всем случаям арбитраж принимает решение согласно условиям договора, заключенного участниками, а также учитывая обычаи торгового мореплавания и другие торговые обычаи, применимые к их отношениям (параграф 20 Регламента).

Прекращение арбитражного разбирательства осуществляется при вынесении арбитражного решения, то есть решения, выносимого МАК по существу спора (параграф 19). Решение фиксируется в письменной форме, его подписывает состав арбитража и скрепляют печатью МАК.

Решение МАК исполняется участниками в добровольном порядке в срок, определенный решением. В случае отсутствия подобного указания решение должно быть исполнено немедленно. Решение МАК, не выполненное участником в добровольном порядке, исполняется согласно закону и международными договорами России (параграф 27).