Организация работы Президента РФ

Для того, чтобы Президент России осуществлял свои функции, как глава государства, ему необходимо заручиться помощью Государственного совета РФ. Данный совет был создан при изменении механизма формирования Совета Федерации, регламентируется Положением о Государственном совете РФ, утвержден в своем статусе Указом Президента № 1602 от 01.09.2000.

Структура Государственного совета

Состав совета включает в себя Председателя, которым является Президент, а также членов совета. В состав входят руководители высших государственных подразделений – должностные лица, представляющие субъекты страны, а также руководство исполнительных органов государственной власти.

Президент может принять решение ввести в совет лица, которые временно замещали руководителей высших структур власти в субъектах. Условиями являются замещение должностного лица не менее двух сроков подряд, а также наличие опыта в государственном управлении, публичной деятельности, общественной работе.

Структура включает в себя Президиум, он состоит из семи членов совета и занимается решение безотлагательных вопросов. Утверждение состава Президиума происходит дважды в год, назначение является полномочием Президента. В функции представителей Президиума входит оценка общего плана работы совета, а также изучение повестки дня с приложенными материалами, которая создается к каждому заседанию.

При государственном совете предусмотрена консультативная комиссия, данное структурное подразделение предоставляет содействие рекомендательной направленности Президиуму. В сферу рассмотрения входят все вопросы, которые включены в план работы совета. Состав комиссии утверждается Президентом, в нее входят лица, обладающие опытом в сфере управления, публичной общественной деятельности. Члены консультативной комиссии выполняют свои функции для совета, как на оплачиваемой основе, так и на общественных началах.

Администрация Президента

Это основная структура в организации работы Президента РФ, ее правовой статус зафиксирован в Положении об Администрации Президента РФ, которое было утверждено Указом Президента № 490 от 06.04.2004 года.

В работе Администрации выделяется несколько основных целей:

• содействие Президенту в осуществлении его деятельности, в частности в определении главных векторов внутренней и внешней политики государства ;
• контролирование исполнения решений Президента;
• формирование предложений для Президента для повышения эффективности мер, принимаемых для сохранения суверенитета страны, то есть целостности и независимости государства.

В список функций Администрации Президента входят:

• подготовка инициатив в законотворчестве, которые Президент вносит на рассмотрение в Государственную Думу;
• выполнение проектов заключений на изданные Гос. Думой законопроекты;
• вынесение рекомендаций для Президента относительно федеральных законов, которые глава государства подписывает или отклоняет;
• работа с проектами указов, которые предоставляются Президенту на рассмотрение;
• подготовка поручений, распоряжений и обращений Президента;
• сбор аналитических данных, прочей информации и документации, необходимой главе государства для работы.

Совет Безопасности

Обеспечивает помощь Президенту в выполнении возложенных на него задач. Статус данного Совета прописан в Положении о Совете Безопасности, которое утверждено Указом Президента № 590 от 06.05.2011, и в федеральном законе № 390-ФЗ О безопасност» от 28.12.2010 года.

Данный Совет определяется, как совещательный орган конституционного значения. В его компетенцию входит подготовка решений в сфере безопасности – экологической, общественной, личной и прочих, имеющих отношение к области обеспечения национальной безопасности. Также в круг полномочий входят вопросы военного строительства и обороны страны, оборонных технологий и прочие задачи, связанные с обеспечением неприкосновенности территориальной целостности и суверенитета. Происходит взаимодействие с другими государствами по вопросам сотрудничества в военной и технологической сфере, обеспечения интересов национальной безопасности.

Перед Советом Безопасности стоят следующие задачи:

• создание среды, в которой Президент сможет осуществлять возложенные на него Конституцией полномочия по защите прав и интересов населения страны;
• помощь в создании связей для взаимодействия между государственными органами;
• защита суверенной неприкосновенности страны и ее независимости;
• формирование основных направлений внешней и внутренней политики государства.

Совет выполняет ряд функций государственного значения, в числе которых:

• обеспечение национальной безопасности посредством рассмотрения направлений внутренней и внешней, а также военной политики;
• работа над проектами решений Президента в сфере национальной безопасности;
• создание проектов указов Президента относительно надзора за деятельностью органов власти, имеющих отношение к национальной безопасности.

Структура Совета Безопасности

В Конституции указано, что руководство и формирование Совета возложено на Президента, который является Председателем данной структуры. В состав входит секретарь, постоянные члены и члены, которые временно включаются в совет по инициативе Президента. Секретарь относится к постоянным членам совета. Каждое решение Совета Безопасности должно быть оформлено протоколом заседания, всеми решениями руководит Президент, он может давать распоряжения и указы другим структурам для обеспечения должного функционирования данного совета.