Адвокатская палата субъекта РФ
Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Адвокатская палата субъекта РФ

    В статье под номером 29 в Законе об адвокатуре представлена информация об организационных моментах и процессе деятельности адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Так как во время того, как данный закон принимался вместе с традиционными коллегиями адвокатов, а в субъектах Российской Федерации осуществлялась деятельность «параллельных» коллегий, филиалов другого субъекта, адвокатских фирм и так далее, появилась нужда создать единый адвокатский орган внутри субъектов РФ, который объединял бы всех адвокатов региона.

    Палата адвокатов является объединением всех адвокатов, но не для того, чтобы они могли вместе осуществлять юридическую помощь, а для того, чтобы можно было обеспечить корпоративные интересы. Если это объединение не произойдет — нельзя будет добиться того, чтобы адвокатура была независимой, что является необходимым условием адвокатской практики.

    Замечание 1

    Для того, чтобы гарантировать нормальное функционирование адвокатуры, как независимого субъекта, необходимо обеспечить доступность юридической помощи по всей Российской Федерации и бесплатную юридическую помощь для отдельной категории граждан.

    То, что эти задачи будут выполнены, не всегда может совпасть с интересами отдельных адвокатов, ведущих частную практику. Именно поэтому наличие адвокатской палаты должно гарантировать представление и защиту адвокатов в таких инстанциях, как органы местной власти, органы государственного управления, общественные объединения и другие организации. Также палата обязана осуществлять контроль подготовки лиц, которые допускаются к адвокатской деятельности, и соблюдения адвокатами Кодекса профессиональной этики.

    Концептуальный посыл данного законопроекта заключается в том, что на территории одного субъекта Российской Федерации деятельность может осуществляться единственной адвокатской палатой, у которой нет прав на то, чтобы создавать индивидуальные структурные представительства на территориях иных субъектов Российской Федерации. Согласно 8 пункту 29 статьи строго запрещено образовывать межрегиональные и другие межтерриториальные адвокатские палаты.

    Согласно 1 пункту 29 статьи, адвокатские палаты — это негосударственные (некоммерческие) организации, которые основываются на том, чтобы все адвокаты субъекта РФ обязательно имели членство. Данная организация действует на основании Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях» в той части, которая не противоречит Закону об адвокатуре.

    Все адвокаты, которые внесены в реестр по регионам субъекта Российской Федерации, являются членами адвокатской палаты.

    Определение 1

    Адвокатская палата — это негосударственная, некоммерческая и не общественная организация по нескольким причинам.

    Первая заключается в том, что данный субъект не основан на том, чтобы адвокаты входили в нее добровольно, а вторая — невозможность ликвидации ни по желанию участников, ни по приказу иных органов власти. Для того, чтобы получить возможность оказывать юридические услуги в стране, необходимо быть членом адвокатской палаты. Квалифицированная комиссия, являющаяся лицом адвокатского сообщества, которая наделена правами на то, чтобы присваивать статус адвокатов, а также совет, который имеет полномочия на то, чтобы прекрасить статус адвокатов, в индивидуальном порядке занимаются формированием кадрового состава. Данный способ создания перечня работников является характерной чертой юридического сообщества, которая позволяет обеспечивать независимость участников, например судейские сообщества и сообщества нотариусов. Адвокатские палаты не могут быть реорганизованы. Ликвидировать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации можно только ссылаясь на федеральный конституционный закон об образовании в составе РФ новых субъектов по правилам, которые предписывает федеральный закон.

    Адвокатская палата осуществляет свою деятельность основываясь на общих положениях для всех организаций, которые учреждены на основе федерального закона. Другими словами, адвокатские палаты действуют на основании правил, предусмотренных Законом об адвокатуре, а не тех, которые учреждены ими индивидуально.

    Замечание 2

    Адвокатские палаты имеют название, которое указывает на то, какой организационно-правовой формы они придерживаются, и в каком субъекте Российской Федерации созданы.

    Основные цели адвокатских палат

    1. Учредить на территории субъекта Российской Федерации профессиональное объединение адвокатов, которое осуществляет свою деятельность на основании принципов закона, обособленности и управления.
    2. Представлять и защищать интересы адвокатов-членов палат в государственных учреждениях, местных органах власти и других объединениях.
    3. Обеспечивать квалифицированную юридическую помощь, ее доступность для людей в стране и, по возможности, предоставлять бесплатные услуги.
    4. Контролировать подготовку лиц, которые допускаются к осуществлению адвокатской практики и соблюдать правила и Кодекс, в котором представлены нормы адвокатской этики.

    Для того, чтобы достичь данных целей, оговорены следующие полномочия:

    1. Ведение методической работы: предоставление членам палат методических указаний и пособий в порядке, который определен советом, организация обмена опытом и прохождение курсов повышения квалификации.
    2. Определение порядка того, как проводится стажировка в адвокатских учреждениях и контроль соблюдения порядка.
    3. Издание печатных органов палаты.
    4. Ведение реестров появления новых адвокатских образований внутри субъектов Российской Федерации.

    Согласно 10 пункту 29 статьи, адвокатские палаты не могут осуществлять предпринимательскую или какую-либо другую деятельность от собственного имени.

    Замечание 3

    У палаты нет прав на то, чтобы принимать какое-либо участие в деятельности другого профессионального образования адвокатов.

    Ранее, когда существовало Положение об адвокатуре РСФСР от 1980 года, образование коллегий адвокатов регулировалось с помощью Министерства юстиции вместе с другими государственными образованиями. Но, на сегодняшний день, адвокатская палата, независимое сообщество адвокатов, которые ведут практику, может быть учреждена не органом государственной власти, а на собрании адвокатов.

    Определение 2

    Адвокатские палаты — это юридические лица, которые имеют индивидуальный счет, имеют право открывать и другие счета в различных банках, основываясь на законодательстве России.

    Помимо этого, у них есть печати, штампы и бланки с названием компании, которое содержит наименование субъекта РФ, где она и была учреждена.

    Для того, чтобы достигать целей, которые были определены в уставе палаты, данная адвокатская организация — это участник гражданского правоотношения, который может совершать сделки и утверждать юридические акты от своего имени. Помимо этого, организация имеет право быть в суде к качестве истца или ответчика. В список судов также входят арбитражный и третейский.

    У адвокатской палаты есть права юридического лица с того времени, как ее регистрируют на государственном уровне. Данная процедура может быть осуществлена, основываясь на решении учредительной конференции адвокатов.

    Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которую осуществляют в соответствии с общими правилами для всех юридических субъектов, имеющих полномочия, предоставленные федеральными органами. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года под номером 319 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, которые занимаются осуществлением государственной регистрации юр. лиц, фермерства и физ.лиц индивидуальными предпринимателями», который был издан, основываясь на статье №2 Федерального закона от 8 августа 2001 года под номером 129-Ф3 «Государственная регистрация юр. лиц», возложили данные полномочия на ФНС РФ.

    Уполномоченное лицо или заявитель, может занимать пост президента адвокатских палат или других лиц, действующих на доверенности, которая выдается председателем адвокатской палаты. С помощью подписи заявителя заявление подтверждается, прикрепляются документы, удостоверяющие личность и оно может быть представлено в орган регистрации.

    Замечание 4

    Факт вмешательства в осуществление деятельности государственной, общественной палат или другой власти, помимо законодательства, которое на это уполномочено, не позволяется.

    Определение 3

    Согласно 30 статье законодательства, высший орган адвокатских палат — это собрание адвокатов.

    Созвать конференцию можно только в том случае, если количество адвокатов более 300 человек. Обычно они собираются примерно один раз в год.

    Собрать конференцию можно только при помощи совета палаты, но только при количестве не меньше ⅓ от ее членов, либо же по требованию территориального органа юстиции. Во втором случае максимальное количество времени, которое может пройти с того момента, как палата официально получит требование, составляет 60 дней.

    Для того, чтобы принять решение о том, насколько правомерно собрание, существует кворум, составляющий ⅔ от всего перечня участников палаты.

    Бумага, подтверждающая проведение собрания, должна быть обязательно вручена под расписку или направлена в заказном письме адвокату. В данном документе необходимо наличие таких данных, как дата, время и место, где будет проводится собрание, его повестка и порядок, в котором будут избираться делегаты конференции. Порядок должен быть установлен на основании правил, которые утверждены на конференции.

    Замечание 5

    Все решения на собрании принимаются на основании количества голосов тех, кто принимает в нем участие (делегаты).

    Вопросы, относящиеся к компетенции собраний адвокатов

    1. То, как формируется совет адвокатских палат субъекта Российской Федерации, включая выбор новых адвокатов, получающих членство и упразднение полномочий других адвокатов, которые подлежат замене по ротационным изменениям, досрочное прекращение прав и обязанностей адвокатов, принимающих участие в совете.
    2. Избирать участников комиссий по ревизии и квалификации среди адвокатов.
    3. Избирать тех, кто будет представлять палаты на Всероссийских съездах представителей юриспруденции.
    4. Определять размер обязательного отчисления общих нужд адвокатских палат.
    5. Утверждать смету по расходам на то, чтобы содержать адвокатскую палату.
    6. Утверждать отчеты ревизионных комиссий по результатам проведения ревизий финансовой и хозяйственной деятельностей.
    7. Утверждать отчеты советов об исполнениях смет по расходам на то, чтобы содержать адвокатскую палату.
    8. Утверждать регламент собраний адвокатов.
    9. Определять место, где находится совет.
    10. Создавать целевые фонды адвокатских палат.
    11. Устанавливать меры как будут поощряться и нести ответственность адвокаты основываясь на Кодексе профессиональной этики.
    12. Принимать другие решения, основываясь на Законе об адвокатуре.

    Открывать собрания имеет право только президент палаты. На собрании избирают председательствующего, секретаря и счетную комиссию. Первый исполняет предоставленные ему функции во время ведения собрания. Последняя подсчитывает голоса после голосования. Вся информация вносится в протокол, который подписывают все члены счетной комиссии и передают его тому, кто выполняет роль председательствующего для того, чтобы он огласил и приобщил данные к протоколу собраний. Данные протоколы ведутся секретарями. В них указывается:

    1. Где и когда проводилось собрание и какое количество членов палаты на нем присутствовало.
    2. Имя председательствующего, протокол повестки, имена членов комиссии и секретаря.
    3. Все вопросы, которые были выдвинуты на обсуждение и голосование, каков был итог заседания и другие вопросы, поднимавшиеся во время собрания.
    4. Подпись на протоколе председателя и секретаря.

    В особых случаях участники конференции могут избрать президиум.

    Все решения, которые были приняты в ходе собрания членов палаты, обязательно должны быть исполнены. Все они должны быть доведены до членов конференции, в соответствии с требованиями адвокатов-участников собрания, также советом должны быть предоставлены копии протоколов конференции и соответствующая выписка. Стоимость ее должна быть не выше цены на изготовление копий протоколов (его выписок).

    Замечание 6

    Большая часть из того, что могут делать члены палаты, является полномочиями управленческо-распорядительного характера. 

    Компетенция собраний состоит из: определения дислокации советов адвокатских палат, размер выплат и смета расходов на то, чтобы содержать палаты, отчеты от комиссий по ревизии насчет финансово-хозяйственной деятельности палат и докладов от советов.

    Конференциями также устанавливается список того, как будут реализовываться системы поощрений и взыскания, которые применяются к служителям закона. Так, собранием необходимо принять соответствующее положение о мере поощрений и виде взысканий. Также существует возможность того, что данные положения будут вписаны в устав. Поощрения адвокатов могут быть рассмотрены в тех случаях, когда в соответствующий орган поступает заявление от физических лиц, государственных организаций, представителей коллегии, консультации или кабинета адвоката. После того, как поощрение предоставляется президентами адвокатских палат, оно поступает на рассмотрение к совету палат и примерно через несколько месяцев, они выносят решение.

    Собранием устанавливается порядок того, как определяются нормы представительств и того, как избираются делегаты к следующим конференциям. 

    Если решение, которое представляется на собрании, может затронуть права и интересы лиц, которые являются обычными гражданами или адвокатами, оно подлежит обжалованию в суде.

    Определение 4

    Коллегиальный исполнительный орган адвокатских палат — это совет адвокатских палат.

    В статье под номером 31 в Законе об адвокатуре определяется порядок того, как избираются советы адвокатских палат, какими полномочиями они обладают, каков порядок того, как принимаются решения, как часто им необходимо собираться на заседание, каковы его представительские функции.

    Советы адвокатских палат выбирают с помощью собрания адвокатов посредством тайного голосования. Принимать участие в голосовании может не более 15 человек из состава всей палаты и обновлять его можно не чаще одного раза в несколько лет.

    Во время регулярного обновления состава, президентом палаты вносятся несколько кандидатур тех членов, которые могут выбыть из совета и тех, кто сможет заменить их в должности. После того, как состав утверждается существующими членами адвокатской палаты, новые кандидатуры вносятся на рассмотрение.

    Замечание 7

    Если конференцией не утверждаются те кандидаты, которые были представлены на рассмотрение, то вносятся другие кандидатуры после их утверждения палатой.

    Основные функции совета палаты адвокатов

    1. Избрание президента из членов совета на срок в 4 года и несколько человек на должность вице-президента сроком на 2 года. Определение полномочий президентов и вице-президентов. Президент не может занимать пост более чем 2 срока.
    2. Принятие решений о преждевременном прекращении выполнения обязанностей всех адвокатов, которые являются членами совета во время отсутствия проведения регулярных собраний.
    3. Определение норм представительств на конференции и порядка, в котором избираются делегаты.
    4. Обеспечение доступности юридических консультаций на территории субъекта РФ и бесплатных услуг для граждан в случаях, которые предусмотрены Законом об адвокатуре. Для данных целей принимается решение создания органов, обеспечивающих исполнительную власть субъекта Российской Федерации юр.консультаций. Направление адвокатов для осуществления адвокатской деятельности в соответствующих инстанциях в порядке, который установлен в совете адвокатских палат.
    5. Определение порядка того, как оказывается юридическая помощь теми, кто участвует в уголовном судебном процессе в роли защитника в соответствии с назначением государственными судебными органами.
    6. Определение порядка выплат денежных средств тем представителям адвокатской палаты, которые оказывают юридические услуги бесплатно.
    7. Представление адвокатской палаты в государственных органах, тех, которые представляют местное управление и общественные инстанции.
    8. Содействие тому, чтобы профессиональный уровень адвокатов повышался и утверждение программ для того, чтобы повышать квалификацию и обучать стажеров, организация профессионального обучения.
    9. Рассмотрение жалоб на то, как действовал или бездействовал член коллегии адвокатов, после получения результатов проверки, которую проводит квалификационная комиссия.
    10. Защита социальных и профессиональных прав представителей адвокатской палаты.
    11. Организация информационного обеспечения адвокатов и обмен опытом.
    12. Осуществление методической деятельности.
    13. Созыв один раз в год всех членов адвокатской палаты, формирование повестки дня.
    14. Распоряжение единицами имущества членов палаты адвокатов на основе сметы и его назначения.
    15. Утверждение регламентов совета и комиссий по ревизии, штатного расписания аппарата палаты адвокатов.
    16. Определение размера и суммы того, как будет вознагражден президент и вице-президент, другие члены совета палаты адвокатов и члены квалификационной комиссии и комиссии по ревизии, основываясь на утвержденной смете доходов и расходов.
    17. Ведение реестра новых адвокатских образований и их подразделений на территории субъекта Российской Федерации.
    18. Предоставление разъяснений относительно запросов членов адвокатской палаты, а также возможных вариантов действия в определенных ситуациях, которые касаются того, чтобы в должной мере соблюдать этические нормы, предусмотренные Кодексом.

    Палата созывается на заседание по приказу президента примерно один раз в месяц. Правомерность заседания признается только в случае, если явка на него составляет ⅔ от всех членов палаты.

    Замечание 8

    Все решения должны приниматься посредством открытого голосования, ориентируясь на большинство голосов.

    Если совет не исполняет требования Закона об адвокатуре, его полномочия могут быть упразднены раньше срока на заседании палаты. Данное заседание может проводиться вне очереди (если более половины членов палаты согласны на его проведение) или соответствующий запрос поступил от территориальных органов юстиции.

    Если совет палаты адвокатов систематически не исполняет решения, выдвинутые Федеральной палатой адвокатов, которые принимаются в соответствии с компетенцией, или неуплатой регулярной обязательной выплаты в период более, чем полгода, Федеральная палата адвокатов созывает внеочередное заседание.

    Федеральная палата выдвигает решение, в котором указываются: основание для того, чтобы созвать внеочередное заседание, дата, время и локация, где оно будет проводится, а также нормы и порядок того, как будут избираться делегаты.

    Совет палаты адвокатов определяет то, как будет выплачиваться вознаграждение для адвокатов, которые обеспечивают бесплатные услуги юр.консультаций, оказывая помощь гражданам РФ. То, какая сумма будет выплачена, регулируется на основании решения адвокатской палаты.

    Палата адвокатов — это единственная форма, как объединяются все адвокаты в субъекте Российской Федерации, вне зависимости от того, какая организационная форма образования принята. По этой причине адвокатская палата имеет полномочия определять порядок того, как оказывается юридическая помощь людьми, которые участвует в судебных процессах в роли защитника.

    Усиление начал состязательности происходит при уголовных процессах как результат того, что в силу вступает Уголовно-процессуальный Кодекс, что может повлечь нужду в обеспечении роли представителей адвокатской палаты при дознании или следствии в уголовных делах. Вследствие этого, потребуется решить вопрос о создании института дежурных адвокатов, которые будут быстро реагировать на приглашение на допрос задержанного и оперативно участвовать в других аспектах судопроизводства, где необходимы защитники. К этому также можно добавить рассмотрение в суде ходатайства следователя (дознавателя) о получении судебного решения насчет ареста, обыска и иных действий следователей, производимых на основании судебного решения.

    Определение порядка того, как будут распределяться требования от федеральных органов, должно регулироваться советом палаты адвокатов. Помимо этого, сюда включено предварительное следствие и суд о том, что назначают защитника, доведение до сведения указанных органов насчет того, как и какое адвокатское образование должно принимать эти данные. Адвокат не может приступить к исполнению дела до получения ответа от совета палаты адвокатов.

    Замечание 9

    В случае, если адвокат не исполнил полученное решение, это веское основание для того, чтобы лишить его статуса адвоката.

    Повысить профессиональный уровень членов адвокатской палаты можно благодаря организации тематических занятий по законодательству и судебной практике, издавая соответствующие пособия, организовав обмен опыта между сотрудниками, наладив информационное обеспечение с помощью текстов, которые состоят из нормативно-правовых актов.

    В статье под номером 3 Закона об адвокатуре предусматриваются обязательства государственных органов об обеспечении гарантий обособленности адвокатской палаты, осуществления ее финансирования, особенно для адвокатов, которые оказывают помощь юридического характера гражданам РФ на бесплатной основе и для адвокатских образований, которые нуждаются в служебных помещениях и средствах связи. Существует огромное количество вопросов, которые связаны с защитой социальных профессиональных прав членов адвокатской палаты.

    Президент адвокатской палаты

    Президента совета избирают по голосованию на один срок (4 года). В его права и обязанности входит:

    1. Осуществление действий от лица совета в отсутствии доверенностей.
    2. Представление палаты в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных и других организациях, а также при взаимодействии с физическими лицами.
    3. Выдача доверенностей и совершение сделок от имени совета.
    4. Осуществление приема и увольнения сотрудников адвокатской палаты, созыв заседаний.
    5. Обеспечение исполнения всех решений совещания адвокатской палаты.
    6. Распоряжение имуществом на основании решения совета, регулируемое сметой и областью применения.
    7. Осуществление других полномочий, которые определяет совет.

    Президентом палаты могут быть возбуждены дисциплинарные производства относительно участников адвокатской палаты, только в случае наличия соответствующих поводов. Их проведение регулируется на основании Кодекса профессиональной этики.

    Президентом должно осуществляться управление деятельностью совета:

    1. Организация и планирование работы совета, обеспечение подготовки перечня тем, которые должны рассматриваться на заседании.
    2. Занятие поста председателя во время заседаний.
    3. Ведение переписки от лица совета с перечнем предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан.
    4. Управление действиями совета, осуществление приема и увольнения сотрудников.
    5. Осуществление контроля за тем, как исполняются решения, принятые на общих собраниях и на совете палаты адвокатов.

    Определенный перечень из основных полномочий президента может быть передан им вице-президенту и некоторым участникам палаты адвокатов, основываясь на утвержденном советом указе о распределении обязанностей.

    Президент может лишиться своих полномочий несколькими способами:

    1. Подача заявления об уходе.
    2. Истечение срока занятия поста.
    3. Преждевременная кончина.
    4. Невозможность исполнения обязанностей на срок больше 3 месяцев.
    5. Упразднение адвокатского статуса.
    6. Переход в иную адвокатскую палату.
    7. Прекращение нахождения в списке участников палаты, основываясь на уставе.
    8. Переизбрание председателя.

    Членами совета палаты адвокатов (включая президента и вице-президента) могут совмещаться несколько должностей, которые основаны на адвокатской деятельности. Помимо этого, они также получают материальные выплаты, которые берутся из фонда палаты, за то, что они совмещают несколько должностей.

    Ревизионная комиссия

    Ревизионную комиссию избирают из адвокатов, чьи данные есть в региональном реестре субъекта Российской Федерации. Данная комиссия действует во время перерыва созывов собрания и отчитывается им же. То, из скольких членов будет состоять комиссия, определяет собрание. Ревизионную комиссию избирают на годовой срок.

    Основная функция ревизионных комиссий — контролирование финансовой и хозяйственной деятельности палаты адвокатов и ее подразделений. Они проверяют на соответствие все расходы палаты адвокатов, которые выделяются на то, чтобы содержать ее аппарат, юридические консультации, выплачивание материальных средств участникам палаты, комиссиям по ревизии и квалификации, выплаты адвокатам, которые осуществляют свою деятельность без оплаты, другие расходы палаты адвокатов и ее органов. Ревизионной комиссией не осуществляется контроль финансовой и хозяйственной деятельности других образований.

    Члены ревизионных комиссий должны ознакомиться с документами палат, которые отражают их финансово-хозяйственную деятельность. Это необходимо для того, чтобы они могли корректно выполнять поставленные задачи. Руководство палат не может отказывать членам комиссии по ревизии в том, чтобы предоставить указанные документы. На президента палаты возлагается ответственность за то, чтобы обеспечить исполнение всех запросов комиссии, которые являются обоснованными.

    Замечание 10

    Итоги работы ревизионной комиссии представляются на собрании.

    Если все члены комиссии по ревизии потребуют, может быть выполнена проверка того, как функционирует финансово-хозяйственная деятельность палаты другими инстанциями (внешними аудиторами). Подобную проверку также проводят в соответствии с требованиями ⅓ всей палаты адвокатов. Представитель, который будет проводить внешний аудит, должен быть определен главным членом комиссии по ревизии.

    Согласно результатам проверки комиссии и заключению аудиторов, отчет оглашается на совещании, которое проводится каждый год. Необходимо отметить, что отчет прилагают к протоколу заседания.

    Члены комиссии по ревизии адвокатской палаты могут занимать любые адвокатские должности, помимо членства в самой палате.

    Стоимость работы комиссии по ревизии определяет совет. Некоторые субъекты Российской Федерации на основе собраний принимают решение о бесплатной работе.

    Квалификационная комиссия

    В статье под номером 33 рассматриваются права и обязанности членов комиссии по квалификации в адвокатских палатах субъекта Российской Федерации. В обязанности квалификационной комиссии входит:

    1. Прием квалификационных экзаменов у лиц, которые претендуют на то, чтобы им присвоили статус адвоката.
    2. Рассмотрение жалоб на то, что сделали (или не сделали) адвокаты и предоставление заключения.

    Деятельность квалификационной комиссии основывается на Законе об адвокатуре, уставе палаты адвокатов субъекта Российской Федерации, Кодексе проф. этики, Положении порядка сдачи квалификационных экзаменов и оценивания знаний и умений кандидатов, а также Положении о средствах и порядке поощрений и взысканий.

    Данная инстанция — не один из органов палаты адвокатов. Она может состоять не только из представителей адвокатуры, но и из государственных служащих, судей. Несмотря на это, квалификационную комиссию создают внутри адвокатской палаты, где она и выполняет свои функции.

    Квалификационную комиссию формируют на срок не более двух лет. Она состоит из 13 членов. Несмотря на установленный срок работы, полномочия ее членов могут быть упразднены до окончания двух лет по причине смерти или предоставлению заявления об уходе.

    Замечание 11

    Также существуют другие поправки, указанные в уставе, на основании которых можно прекратить работу квалификационной комиссии. 

    Квалификационную комиссию формируют на основании следующих норм:

    1. Палата: семеро адвокатов, учитывая председателя палаты. Необходимо учитывать, что каждому из них необходимо проработать на должности адвоката не менее 5 лет.
    2. Территориальный орган юстиции: несколько представителей.
    3. Законодательный орган гос. службы субъекта Российской Федерации: несколько представителей.
    4. Суд субъекта Российской Федерации: один судья.
    5. Арбитражный суд: один судья.

    Председатель комиссии по квалификации — президент адвокатской палаты.

    Законы субъекта Российской Федерации, которые определяют порядок того, как избираются представители в квалификационную комиссию из законодательных (представительных) органов гос. власти, относят Закон города Москва от  23 октября 2002 под номером 52 «О представителях МосГорДумы в комиссии по квалификации Адвокатской палаты г. Москва». Кандидатами на пост представителей имеют право быть граждане РФ, проживающие в Москве, которые имеют высшее образование в сфере юриспруденции и стаж работы по специальности 5 лет. В других субъектах Российской Федерации, то, как избираются члены в квалификационную комиссию, регулируют законы текущих субъектов.

    В состав комиссии по квалификации адвокатской палаты входят представители судопроизводства — судьи от федерального суда, имеющего общую юрисдикцию и судьи от арбитражных судов. Юридическая литература гласит, что когда в комиссию по квалификации адвокатской палаты включают судей, это можно считать нарушениями принципов независимости адвокатуры. Недостаток законодательства в том, что отсутствуют представители общества адвокатов в квалификационных коллегиях судей. Судейский опыт используется для того, чтобы решать вопросы относительно пригодности к адвокатской практике.

    О сформированности и наличии полномочий для принятия решений можно говорить только в том случае, если в составе квалификационной комиссии находится не менее 10 человек. Она может быть вызвана на заседание приказом председателя в соответствии с регламентом комиссии не менее, чем 4 раза в год. Правомерность заседания признается, если присутствуют более чем ⅔ членов.

    Комиссия принимает решение относительно приема экзаменов кандидатов, чтобы присвоить статус адвоката, которые одобряются на основании большинства голосов членов комиссии, которые принимают участие в заседании, посредством использования именных бюллетеней. То, каким будет бюллетень, утверждает совет палаты. В конце заседания представитель и секретарь подписывают протокол. В случае наличия у одного из кандидатов отличного от присутствующих мнения, он обязан предоставить его в письменной форме и приложить к протоколу.

    Замечание 12

    Бумаги с тестом и бюллетени членов комиссии также прикладываются к протоколу заседания и находятся на сохранении в палате 3 года.

    Решение, которое приняла квалификационная комиссия, должно быть объявлено сразу же после того, как голосование окончено.

    Квалификационную комиссию можно считать уникальной частью палаты адвокатов, куда кроме самих адвокатов входят также судьи.

    Положение об адвокатуре от 1980 года гласит, что функции, которые имеет комиссия по квалификации были функциями президиума коллегии адвокатов, а в 90-е годы была учреждена квалификационная комиссия, членами которой были исключительно адвокаты.

    То, что в квалификационную комиссию стали вызывать судей и представителей других органов правопорядка послужило причиной негативной реакции. Но, несмотря на это, была снята определенная напряженность в отношениях адвокатов с органами правопорядка, который упрекали адвокатов к приверженности к монополизму.

    На основании результатов рассмотрения заявлений, квалификационной комиссией выдается заключение о том было или не было в действиях, совершенных адвокатом, нарушения норм Кодекса проф. этики или о том, что он ненадлежаще исполнял обязанности.

    Итог заседания комиссии по квалификации принимается на основании большего количества голосов членов, которые участвуют в заседании. Также в конце заседания всем сленами комиссии подписывается протокол, а все документы и бюллетени приобщаются к протоколу.

    Когда на заседании члены комиссии рассматривают жалобу, они могут не сразу же объявить о результатах и своем решении.

    Замечание 13

    Комиссия по квалификации не являются частью адвокатской палаты и не передает ей отчетность.

    Согласно 8 пункту 33 статьи Закона об адвокатуре, адвокатам-членам комиссии по квалификации разрешается совмещение исполнения обязанностей с адвокатской практикой. Совет палаты адвокатов принимает решение относительно платы членам комиссии.

    Имущество адвокатской палаты

    Источники формирования имущества палаты адвокатов:

    1. Отчисления, которые осуществляются адвокатами для нужд палаты (основной источник формирования фонда).
    2. Гранты и благотворительная помощь (пожертвования), которые поступают от физ. и юр. лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (средства, которые выделяются на оплату педагогической и научной деятельностей).

    Еще одним источником формирования имущества палаты являются доходы от уставной деятельности, которая не противоречит порядку законодательства, относительно адвокатуры и некоммерческих организаций.

    Что касается взносов и пожертвований, они поступают как денежном, так и в натуральном эквиваленте: оборудование, помещения, имущество и право пользования.

    Определение 5

    Имущество палаты — ее собственность, которую запрещено распределять среди членов. Членам палаты запрещено иметь право собственности на имущество палаты и ее часть, которая была образована за их отчисления и пожертвования.

    Распоряжаться имуществом палаты могут только органы палаты в зависимости от наличия и размера полномочий по смете, которая утверждается на собрании палаты.

    Среди затрат на нужды палаты:

    1. Выплаты адвокатам, которые работают на адвокатскую палату.
    2. Компенсации для адвокатов, которые работают на адвокатскую палату и затраты, которые связаны со службой.
    3. Оплата труда сотрудникам палаты адвокатов.
    4. Деятельность палаты адвокатов.
    5. Оплата труда адвокатов, которые предоставляют свои услуги бесплатно.
    6. Другие вида расходов, которые предусмотрены в смете.
    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    5,0 из 5 (5 голосов)