Демографическая политика: понятие, развитие в РФ

Демографическая политика Российской Федерации

    Демографическая политика: определение, цели, задачи

    Демографическая политика – представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти и других социальных институтов в области регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическая политика призвана воздействовать на создание необходимого для общества порядка воспроизводства населения, изменения или сохранения тенденций в сфере динамики структуры и численности населения, темпов их вариации, динамики уровня рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, внешней и внутренней миграции, качественных характеристик населения.

    Демографическая политика РФ

    является системой определения приоритетных целей и задач, влияющих на демографическое развитие населения.

    Научно-обоснованная концепция является основой демографической политики. Она составляет идеологическое и правовое пространство, в сфере которого могут создаваться программные документы по вопросам поддержки семьи и рождаемости, продолжительности жизни и здоровья, миграции и других аспектов демографического развития страны.

    Концепция демографической политики формируется на долгосрочный период. Реализация концепции предполагает стабильное социально-экономическое развитие государства, что обусловливается долгосрочностью достижения ожидаемых результатов и инерционностью демографических процессов.

    Цель демографической политики РФ - постепенная стабилизация количества населения и создание предпосылок для будущего демографического роста.

    Задачи демографической политики РФ формируются в следующих сферах:

    • в области расселения и миграции; 
    • в области укрепления семьи и стимулирования рождаемости;
    • в области увеличения ожидаемой продолжительности жизни и укрепления здоровья.

     

    Приоритеты демографической политики РФ

    В соответствии с поставленными целями и задачами формируются приоритетные направления развития демографической политики РФ (табл. 1).

    Таблица 1 - Основные приоритеты демографической политики РФ

    Области установки приоритетов Приоритеты
    Миграция и расселение

    Создание эффективной системы защиты законодательных прав вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации.

    Создание необходимых условий в целях сокращения эмиграционного оттока, который ведет к сокращению творческого, интеллектуального и научно-технического потенциала населения Российской Федерации. Обеспечение легализации миграции в Российской Федерации посредством использования соответствующих финансовых, организационных, правовых и других механизмов.

     Привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств СНГ, основываясь на селективной миграционной политике.

    Укрепление семьи и стимулирование рождаемости

    Создание и реализация стратегии деинституализации детей-инвалидов, детей-сирот, и развитие форм по семейному обустройству.

    Формирование общественного мнения о необходимости создания семьи с двумя детьми и более, молодой семье в первую очередь.

    Повышение уровня воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации при помощи формирования у молодежи, подростков и детей ориентации на рождение двух и более детей и на полную семью.

    Обеспечение работникам, которые имеют детей, подходящих условий для успешного сочетания выполнения семейных обязанностей и трудовой деятельности.

    Ориентация системы личностных и общественных ценностей на семью, которая состоит из родителей с несколькими детьми, посредством усиления важнейших интересов данных семей при создании и реализации социальной политики государства. Создание необходимых условий для жизнедеятельности семьи, которые дают возможность рождения, воспитания и содержания нескольких детей и направленных на обеспечение перехода от малодетной семьи (1-2 ребенка) к среднедетной семье (3-4 ребенка).

    Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения

    Укрепление состояния здоровья подростков и детей, в первую очередь за счет совершенствования мероприятий по снижению уровня травм и отравлений, курения, наркомании и алкоголизма, развития оздоровления, отдыха и физической культуры.

    Сохранение здоровья пожилых людей, для которых приоритетными являются профилактика инфекционных, онкологических, эндокринных и сердечно-сосудистых заболеваний.

    Улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, преимущественно за счет проведения профилактических мероприятий сокращению уровня отравлений и травм, и также ранней диагностике новообразований, инфекционных болезней и болезней системы кровообращения.

    Сохранение репродуктивного здоровья населения посредством совершенствования лечебно-диагностической помощи и профилактической деятельности.

    Реализация демографической политики в РФ предполагает:

    • продвижение в решения международных организаций, которые занимаются вопросами миграции и демографии, положений, которые отвечают приоритетам политики РФ в данных сферах;
    • ведение учета демографической ситуации в региональных и федеральных программах социально-экономического развития страны;
    • концентрацию материальных и финансовых ресурсов на осуществлении приоритетных положений политики с учетом применения бюджетов субъектов РФ, средств федерального бюджета, привлечение дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств международных организаций;
    • объединение усилий общественных и государственных организаций, которые направлены на разработку однонаправленных подходов к разработке демографического поведения и целей для укрепления и сохранения демографического потенциала Российской Федерации;
    • разработку региональных и федеральных планов программ и действий по достижению определенных результатов в области основных задач, которые поставлены в данной сфере, включая сроки исполнения и реализации;
    • координацию действий исполнительных и законодательных органов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, которые направлены на стабилизацию демографической ситуации.

    На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приоритетными задачами в сфере совершенствования демографической ситуации выступают:

    • организация пропаганды региональной демографической политики и организация информационно-просветительской деятельности в данной отрасли;
    • формирование и осуществление территориальных целевых программ в сфере молодежной политики, социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, народонаселения, в том числе программы, которые направлены на улучшение положения детей и семьи;
    • формирование и осуществление региональных программ по улучшению демографической ситуации.

    Федеральная политика является базисом по формированию демографической политики в субъектах Российской Федерации и созданию региональных планов по улучшению состояния демографической ситуации.

    Этапы реализации демографической политики

    Для последовательного выполнения положений демографической политики, ее реализация выполняется в ряд этапов.

    На первом этапе выполняется:

    • разработка плана по реализации основных векторов развития демографической политики Российской Федерации на ближайшие годы;
    • формирование и осуществление региональных планов приоритетных мер, которые направленных на решение самых важных демографических проблем относительно конкретных субъектов РФ;
    • осуществление плана приоритетных мероприятий по проведению демографической политики Российской Федерации.

    Реализация первостепенных мероприятий предоставит возможность создать нормативно-правовую базу осуществления активной демографической политики и обеспечить необходимые условия для дальнейшего социально-экономического развития РФ.

    На втором этапе выполняется:

    • формирование и осуществление федеральной целевой программы, которая направленна на улучшение демографической ситуации на среднесрочный период; 
    • выполнение плана по реализации основных векторов демографической политики Российской Федерации.

    В результате проводимой в Российской Федерации работы, которая направленна на улучшение демографической ситуации, планируется стабилизировать численность населения посредством увеличения средней продолжительности жизни, снижение показателей смертности, повышение показателей рождаемости в перспективе. Улучшится структура размещения производительных сил, что, несомненно, окажет позитивное влияние на показатели социально-экономического и демографического развития России.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,9 из 5 (15 голосов)