Основы организации финансового учета на предприятии в РФ

После прочтения статьи студент должен:

Знать:

• механизм нормативного регулирования бухучета в Российской Федерации;
• организацию бухгалтерского учета в РФ;
• правовые нормы бухучета в Российской Федерации;
• функции и устройство бухгалтерского аппарата;
• особенности бухгалтерской профессии;
• этику бухгалтера.

Уметь:

• применять нормативные акты по бухучету в практике;
• анализировать роль и место бухучета в работе компании.

Владеть:

• понятиями.

Субъекты регулирующие бухучет

Важным элементов в бухучете организации является его государственное руководство. Именно оно устанавливает единый порядок в работе, методах, оценке компании, а также стандартизирует учетные и отчетные документы, регистры, что дает рациональный подход к деятельности организации и регулированию бухгалтерского учета, в первую очередь регулированию расходов.

Регулированием бухучетом в России занимается Правительство Российской Федерации (согласно Закону № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»), Минфин и другие органы (в соответствие с ФЗ). Правительство руководит общей методологией, а Минфин и органы составляют и утверждают:

• планы счетов бухучета и инструкции;
• принципы, правила и методы бухучета и отчета;
• нормативные акты;
• методические указания;
• принципы, правила и методы бухучета и отчета для таможенных целей.

На данный момент в России система нормативного регулирования бухучета имеет 4 уровня, каждый их которых имеет систему документов. Рассмотрим каждый уровень.

Уровни организации бухгалтерского учета в РФ

Первый уровень

Документы, регулирующие бухучет:

• Конституция РФ;
• ГК РФ;
• ПК Российской Федерации;
• Трудовой кодекс РФ;
• Закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Закон о бухгалтерском учете № 402-ФЗ (действует с 1.01.13г.);
• Положение по ведению бухучета и отчета приказом Минфина от 29.07.98 года № 34н.

Вышеперечисленные документы являются основой для бухучета и отчета в России. Рассмотрим два закона.

1. Закон № 129-Фз «О бухгалтерском учете». Он содержит информацию о порядке и ведении бухучета и отчета компании, о принципах документирования бухучета и отчета, о предоставлении информации для внутренних/внешних пользователей и для органов гос. управления.
   
   Этот закон содержит 4 главы:
   • общие положения (содержит: терминологию, задачи, цели бухучета, органы регулирования, ответственность руководства предприятия, информацию об обязательном принятии учетной политики, а также права и обязанности главное бухгалтера);
   • требования к ведению бухучета и отчета. Документация и регистрация (отражены требования к ведению бухучета, к первичным учетным документам, атрибутам и реестру бухучета. Также 2 глава содержит информацию об оценке имущества, обязательств и информацию о расхождениях между фактическим имуществом и данными бухучета);
   • положения по отчету (содержит всю информацию об отчете: состав, адрес, сроки ведения, предоставления, публикации и хранения документов. Хранение должно соответствовать правилам, срок хранения: не менее 5 лет. Ответственность за хранение несет руководитель. Изъятие документов происходит в присутствие главного бухгалтера или другого должностного лица и в присутствии представителей органов. При изъятии создается копия документа, на которой указаны причины и дата);
   • заключительные положения (содержит права и обязанности руководства и работников бухгалтерии).
2. Закон о бухгалтерском учете № 402-ФЗ, вступил в силу 1.01.13 году. Он внес правки в ведение бухучета в Российской Федерации. Правки были введены в соответствие с изменением условий экономических субъектов. Они содержат надежную и полезную информацию о денежном положении организаций, что дает возможность повышению качества и эффективности управления бухучета. Это в свою очередь улучшает инвестиционный климат в РФ, саморегулирование, а также укрепляет значимость профессий бухгалтера и аудитора.
   
   Данный закон отражает принципы бухучета и его документации, а также различные требования к тем, кто занимается ведением бухучета. Этот закон имеет более широкий круг субъектов: коммерческие/некоммерческие компании, госорганы, органы местного самоуправления, адвокаты, нотариусы, филиалы, представительства иностранных государств, международные предприятия, органы управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, ИП, Банк России.

Правки закона связаны с понятиями, терминологией. Система управления базируется на совокупности работы органов гос. власти и негосударственных предприятий. Закон содержит требования к главным бухгалтерам страховым/негосударственным ПФ, к бухгалтерам компании, где ценные бумаги обращаются на рынке. Закон не говорит об обязательном применении стандартов первичных документов, так как компания может разработать принципы самостоятельно. Помимо этого организации сами решают вопросы с проведением инвентаризацией.

Второй уровень

Данный уровень представляет систему национальных бухгалтерских стандартов (ПБУ) и содержит советы по ведению бухучета. Назначение стандартов – раскрытие принципов, прописанные в Законе № 129-ФЗ. Минфин утверждает ПБУ. В данном документе прописаны многовариантные способы и принципы ведения учета, которые каждая организация должна обязательно выполнять. Структура:

• название и номер положения;
• общие условия;
• описание понятия и оценка объекта бухучета;
• принципы по учету наличия и движения объектов;
• представление бухгалтерской отчетности.

1.01.12 года в Российской Федерации действуют 24 Положения по бухучету, утвержденные Минфином:

• «Учетная политика организации» ПБУ 1/08 (от 6.10.08 года № 106н);
• «Учет договоров строительного подряда» ПБУ 2/08 (от 24.10.08 года №116н);
•  «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/06 (от 27.11.06 года №154н);
•  «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 (от 6.07.99 года №43н);
•  «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01 (от 9.06.01 года №44н);
• «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (от 30.03.01 года №26н);
•  «События после отчетной даты» ПБУ 7/98 (от 25.11.98 года №56н);
• «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» ПБУ 8/10 (от 13.12.10 года №167н);
• «Доходы организации» ПБУ 9/99 (6.05.99 год №32н);
• «Расходы организации» ПБУ 10/99 (от 6.05.99 года №33н);
• «Информация о связанных сторонах» ПБУ 11/08 (29.04.08 года №48н);
• «Информация по сегментам» ПБУ 12/10 (от 8.11.10 года №143н);
• «Учет государственной помощи» ПБУ 13/00 (от 16.10.00 года №92н);
• «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/07 (от 27.12.07 года №153н);
• «Учет расходов по займам и кредитам» ПБУ 15/08 (от 6.10.08 года №107н);
• «Информация по прекращаемой деятельности» 16/02 (от 2.07.02 года №66н);
• «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02 (от 19.11.02 года №115н);
• «Учет расчетов по налогу на прибыль организации» ПБУ 18/02 (от 19.11.02 года №114н);
• «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02 (от 10.12.02 года №126н);
• «Информация об участии в совместной деятельности» ПБУ 20/03 (от 24.11.03 №105н);
• «Изменения оценочных значений» ПБУ 21/08 (от 6.10.08 года №106н);
• «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» ПБУ 22/10 (от 28.06.10 года №63н);
• «Отчет о движении денежных средств» ПБУ 23/11 (от 2.02.11 года №11н);
• «Учет затрат на основании природных ресурсов» ПБУ 24/11 (от 6.10.11 года №125н);

Закон о бухгалтерском учете №402-ФЗ от 1.01.13 года содержит правки в стандартах федеральных и отраслевых и правки в советах ведения бухучета. Организация обязана применять эти стандарты. Их сущность:

• стандарты содержат понятия и признаки, классификацию бухучета, условия его принятия и списания;
• возможные методы финансового измерения в бухучете;
•  регламент пересчета цены предметов бухучета, где стоимость представлена в иностранной валюте и пересчитывается в деньги Российской Федерации;
• содержит информацию о принципах ведения и изменения учетной политики, инвентаризации активов и обязательств, о принципах ведения документов и их оборотов в бухучете, указаны требования к электронным подписям;
• план счетов и способ его применения в бухучете (исключение: план счетов и применение в бухучете для кредитных компаний);
• для полного представления отчета необходима структура, содержание и порядок создания информации, включая образцы форм финансовой отчетности. Помимо этого должна быть структура приложений по балансу и отчету о денежных итогах и о целевом использовании средств;
• необходимые условия, которые способствуют к получению достоверной информации о денежных итогах и их движении на момент отчета;
• необходимые данные первой и последней финансовой отчетности при смене юридического лица, данные о порядке и измерении предметов в бухучете;
• необходимые данные о последнем отчете при прекращении работы юридического лица, данные о порядке и измерении предметов в бухучете;
• легкие методы ведения бухучета и отчета для малого предпринимательства.

Как мы говорили, стандарты бывают отраслевые и федеральные. Федеральные отвечают за установление требований к бухучету: учетная политика, счета бухучета и применение. Также отвечают за организацию бюджета и за требования к бухучету в определенных видах экономической деятельности. Отраслевые отвечают за установление способов применения федеральных стандартов в определенных видах экономической деятельности.

План счетов и применение для кредитных предприятий урегулированы нормативными правовыми актами Банка РФ.

Закон о бухгалтерском учете №402-ФЗ гласит: рекомендации могут применяться в отношении федеральных, отраслевых стандартов и документов бухучета. Рекомендации НЕ применяются, если они уже прописаны в стандартах, например: основы организации финансового учета предприятия, организации бухгалтерских служб, методы ведения бухучета; порядок организация, контроль, ведение, создание стандартов в бухучете.

Когда в предприятии появляются собственные стандарты, то форма бухучета и отчета становится строгой, что позволяет иметь стабильность и предсказуемость в деятельности бухгалтерии и бухгалтерских служб.

Третий уровень

Третий уровень создается на основе первого и второго уровней, поэтому он не должен им противоречить.

Содержание данного уровня составляют следующие документы:

• инструкции;
• указания;
• комментария;
• письма Минфина;
• и т.д.

Как уже говорили, такие документы обязательны для выполнения, и поэтому они содержат многовариантность. Варианты составляются из учета отраслевых особенностей, вида производства и т.д.

Приведем примеры еще немаловажных документов этого уровня:

• Приказ Минфина Российской Федерации от 2.07.10 года №66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;
• различные методологические указания и рекомендации, утвержденные Минфином, по:
• инвентаризации имущества и денежных обязательств (от 13.06.95 года №49);
• бухучету базовых средств (от 13.10.03 года №91н);
• бухучету расходов на производство и вычисление себестоимости товаров в сельскохозяйственных организациях (от 6.06.03 года №792).

Помимо этих документов, организации должны соблюдать правила прописанные в инструкциях ФНС России и инструкциях о порядке начисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные страховые фонды.

Четвертый уровень

Включает в себя внутренние рабочие документы предприятия. Эти документы не должны противоречить трем предыдущим уровням, поэтому создаются на их основе.

В каждой организации есть свои документы. Они составляются исходя из типа производства, его размеров, структуры управления и т.п.

В статье 21 Закона о бухучете № 402-ФЗ указано, что к документам регулирования относятся стандарты, разработанные организацией. Эти стандарты нужны для порядка организации и ведения бухучета. Порядок, утверждение, изменение, отмена стандартов устанавливаются организацией. Стандарты должны быть едины для всех филиалов предприятия. Для дочерних обществ могут быть разработаны отдельные стандарты.

Вывод

Все четыре уровня взаимосвязаны и дополняют друг друга. Они не должны противоречить друг другу. У них должна быть определенная логика. Многие называют бухучет «языком» бизнеса, поэтому каждая организация должна содержать правила, которые регулируют бухучет и отчет. Эти правила должны соответствовать законодательным и нормативным актам.