Бухгалтерский учет и отчетность: концепция развития на среднесрочную перспективу

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу была разработана на основании решения Правительства Российской Федерации в целях дальнейшего развития системы бухучета. Она была одобрена 1.07.2004 года согласно приказу №180 Министерства финансов России.

Основные пункты Концепции развития бухучета и отчетности

Согласно этой концепции развитие бухгалтерского учета и сопутствующей отчетности в РФ должно проводиться по следующим направлениям, являющимся основными:

• повышение качества информации, которая формируется в этой сфере;
• создание инфраструктуры применения МСФО;
• изменение системы регулирования бухучета и сопутствующей отчетности;
• повышение контроля качества отчетности;
• значительное повышение квалификации персонала, который задействован в организации и ведении бухучета, проведении аудитов отчетности и в пользовании этими документами.

В Российской Федерации формирование инфраструктуры применения МСФО предполагается обеспечить путем обобщения и распространения опыта. Помимо этого намечается перевод МСФО официально на русский язык и проведение обучений всем необходимым стандартам.

Основные изменения, предлагаемые концепцией

Система регулирования учета и отчетности в бухгалтерской сфере будет изменяться в направлении создания модели, которая должна учитывать интересы всех задействованных сторон, а также должна предполагать уменьшение издержек и увеличение эффективности процессов регулирования.

Первый этап реализации указанной Концепции включает в себя:

• перевод в обязательном порядке консолидированной финансовой отчетности хозяйственных объектов общественного значения на МСФО. Уже с 2012 года вся подобную отчетность по МСФО предоставляется и составляется любыми кредитными и страховыми организациями, а также организациями которые имеют ценные бумаги, допущенные к использованию на торговых фондовых биржах и прочими торговыми организаторами, которые действуют на рынке ценных бумаг;
• утверждение основного комплекса стандартов РФ для бухгалтерской отчетности индивидуального характера на базе МСФО;
• создание основных элементов применения МСФО;
• система подготовки кадров и повышения их квалификации (включая пользователей бухгалтерской отчетности) должна быть усовершенствована.

Второй этап включает в себя:

• перевод в обязательном порядке на МСФО консолидированной финотчетности всех остальных хозяйствующих субъектов;
• продолжение программы повышения роли профобъединений общественного типа в развитии и регулировании профессии бухгалтеров и аудиторов;
• развитие контрольной системы, обеспечивающей публичность бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов.

Начиная с 2013 года консолидированную финансовую отчетность по МСФО обязательно составляют и предоставляют:

• УК инвестиционных  и паевых инвестиционных фондов, а также негосударственных пенсионных фондов;
• компании, занимающиеся клирингом.

Также эту отчетность должны предоставлять государственные унитарные предприятия федерального значения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации.

Сопутствующие изменения в налоговом законодательстве

На 2014-2016 года Минфином РФ было предложено изменить положения законодательства о налогах и сборах ради налогового стимулирования экономики согласно основным направлениям налоговой политики РФ. Изменения должны проходить по следующим направлениям:

• инвестиционная поддержка и развитие человеческого капитала;
• упрощение учета налогов и сближение его с бухучетом;
• создание благоприятных налоговых условий, которые будут способствовать инвестиционной деятельности на отдельных территориях.

Также планируется изменить часть мер, направленных на повышение доходов бюджетной системы РФ посредством внесения в действующее налоговое законодательство поправок по следующим направлениям:

• налогообложение недвижимого имущества физлиц и организаций должно быть усовершенствовано;
• акцизы на алкоголь и табачную продукцию должны быть увеличены;
• противодействие уклонению от уплаты налогов при помощи низконалоговых юрисдикций должно быть усилено.

Для упрощения налогового учета и его сближение с бухгалтерским в 2014-2016 годах предполагаются следующие изменения:

• будет отменен метод ЛИФО для целей налогового учета;
• суммовые разницы исключатся из состава внереализационных доходов и расходов — они будут учитываться в виде курсовых разниц по примеру бухгалтерского учета;
• убытки от уступки прав требования после наступления платежного срока будут признаваться единовременными на дату уступки права требования;
• безвозмездно полученное имущество сможет приниматься к налоговому учету по рыночной стоимости, действующей на дату ее получения;
• малоценное имущество станет возможным амортизировать в налоговом учете в зависимости от учетной политики, которую использует налогоплательщик.

С января 2014 года некоторые из описанных изменений уже вступили в силу. Например, метод ЛИФО был исключен из ст.254 НК.