Структура и компетенция системы органов государства

Органы государства и их признаки

Система органов государства в РФ сформирована с помощью совокупности органов, для которых характерны особые признаки. В их состав входят:

• единство, включая единство народной воли и интересов. Работа всех органов концентрируется на достижении общей цели, которая состоит в обеспечении благополучия и процветания государства. Все органы системы не должны действовать разрозненно, они работают совместно, связаны друг с другом, взаимодействуют и находятся в зависимости друг от друга;
• действие на основе закона. Все акты, которые принимаются вышестоящими органами, являются обязательными для нижестоящих органов (если иное не противоречит конституции). Таким образом, между органами государства можно отметить тесную организационно-правовую связь;
• разграничение на составляющие (виды государственных органов).

Виды органов государства

Структура государственных органов в России или в другом государстве может быть установлена в соответствии с формой государственного устройства. Также основой может быть общепринятый принцип разделения властей в ходе осуществления власти.

По форме государственного устройства можно выделить несколько видов государственных органов:

• высшие и местные органы власти в странах, которые имеют унитарную форму государственного устройства (например, во французский президент, парламент и правительство могут являться высшими органами в стране, а префект и префектура в департаментах представляют собой местные органы власти в стране);
• федеральные органы государственной власти и органы субъектов федерации в странах с федеративной формой правления (например, в ФРГ в качестве общефедеральных органов выступает федеральный канцлер, парламент, федеральный президент и федеральное правительство, в качестве государственных органов субъектов выступают органы государственной власти земель, которые включены в состав федерации).

Принцип разделения властей характеризуется существованием в стране законодательных, исполнительных и судебных органов. Они представляют собой основу государственного аппарата как в Российской Федерации, так и в другой стране.

Законодательные и исполнительные органы власти

Исполнительные органы включают органы, осуществляющие государственную власть как организацию исполнения законов. В качестве высшего исполнительного органа страны может выступать правительство. Чаще всего его формируют с помощью назначения. В состав полномочий правительства можно включить несколько вопросов:

• проводят в жизнь законы и другие решения законодательной власти;
• руководят гражданской и военной администрацией;
• осуществляют руководство внутренней и внешней политикой;
• составляют и исполняют бюджета и др.

В число исполнительных органов государства также можно включить министерства, иные центральные административные учреждения и ведомства. С их помощью осуществляется государственное руководство в разных областях жизни государства. Происходит организация исполнения законов и прочих правовых актов высших органов власти.

С помощью судебных органов осуществляется судебная власть, которая представляет собой самостоятельную и независимую ветвь государственной власти. Ее деятельность производится через специальные органы государства – суды. Основная цель работы любого суда состоит в защите прав всех субъектов. Это происходит с помощью разбирательства процессуальной формы в ходе уголовных и гражданских дел и споров.

Система разделения властей в своем составе содержит институт главы государства, который имеет большое значение. Политическая практика многих стран рассматривает главу государства в качестве официального лица, которое формально возглавляет систему государственных органов. Он представлен высшим представительством страны в рамках внутриполитической жизни и международных отношениях. Сегодня наиболее распространенными являются 2 вида официальных лиц, которые могут управлять государством: монарх и президент.

Кроме рассмотренных традиционных и самых распространенных видов государственных органов есть и другие органы, которые формируют еще один вид – контрольно-надзорные. В их состав входят:

• прокуратура (защищает законность и, как правило, производит уголовное преследование);
• ревизионно-финансовые органы (счетные палаты), ревизионные советы (Япония, Греция) и др.